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中共三亞市委組織部深化拓展“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動實施方案

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       2009年是全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動的深化拓展年。根據全國組織系統深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議和省委組織部《關于按照“三為”要求深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動的實施意見》精神,結合深入學習實踐科學發展觀活動,制定深化拓展活動實施方案。


       一、總體要求


       深入貫徹落實科學發展觀,認真落實胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的重要講話精神,以“事業為先、團結為重、能力為要”為主要內容,以加強黨性修養和作風養成、解決組織部門自身建設突出問題、推動組織工作科學發展為重點,以提升人民群眾對組織工作的滿意度為檢驗標準,努力把組織部門建設成為圍繞中心服務大局的模范、從嚴治黨從嚴治部的模范、推進干部人事制度改革的模范、發揚黨內民主的模范,把組工干部隊伍建設成為黨性堅強政治過硬的隊伍、學習刻苦能力過硬的隊伍、公道正派作風過硬的隊伍,不斷創新和提升組織工作,為我市建設國際性熱帶濱海旅游城市提供堅強有力的組織保證和人才支持。


       二、基本思路


       (一)堅持“事業為先”的要求,在圍繞中心、服務大局上深化拓展。


       要找準服務大局的切入點和著力點,緊密結合應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧發展的形式和任務,使我們的工作思路更加科學、工作布局更加合理、工作措施更加管用、工作方法更加得當、制度機制更加健全。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,不斷提高組織工作科學化、民主化、制度化水平,不斷提高選干部、配班子;建隊伍、聚人才;抓基層、打基礎的能力和水平,為我市經濟社會又好又快發展,為“保增長、保穩定、保民生”提供正確的用人導向、有力的人才支持和堅強的組織保證。


       (二)堅持“團結為重”的要求,在帶頭加強黨性修養和作風養成上深化拓展。


       要通過“講黨性、重品行、作表率”深化拓展活動不斷加強組工干部的黨性修養,推動轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念,解決影響和制約科學發展的突出問題,以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,不斷強化責任意識,提高工作效率,確保市委、市政府重要工作部署不折不扣的貫徹落實。當前我市處于大開發大建設的關鍵時期,項目多、投資多、任務重,各種利益群體的關系更加復雜,這對領導干部的黨性黨紀作風提出了更高的要求。組織部門要做好表率,要把加強黨性修養和作風養成貫穿于活動始終,用更高的標準、更嚴的要求、更有力的措施,切實加強黨性黨風黨紀教育和優良傳統、道德品行、廉潔自律教育,筑牢思想防線,把組工干部隊伍教育好、管理好、監督好,努力樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象,清正廉潔、忠誠正直的可靠形象,創新求實、銳意改革的可敬形象,團結和諧、真誠待人的可親形象。


       (三)堅持“能力為要”的要求,在加強組工干部隊伍能力建設上深化拓展。


       貫徹落實科學發展觀的要求,推動三亞經濟社會又好又快發展,核心是提高執政能力和領導水平,組織部門要在“能力為要”上起到表率作用。要切實增強組工干部隊伍理論學習的自覺性,解決組工干部能力水平與科學發展要求不相適應的問題,教育和引導組工干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,加強學習,積極實踐,著力從十個方面提高組工干部的能力素質,即:服務大局能力、政治鑒別能力、辯證思維能力、知人識人能力、運用政策能力、調查研究能力、開拓創新能力、溝通統籌能力、應對媒體能力、拒腐防變能力,真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃黨的建設和基層黨組織建設的正確思路,努力成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。


       三、人員范圍


       參加“講黨性、重品行、作表率”活動深化拓展階段的人員范圍是:市委組織部機關干部;部分市直機關部門單位組工干部;各區鎮組織人事科長、組織員。


       四、深化拓展主題實踐活動的工作安排


       根據全省深化拓展主題實踐活動的總體部署,按照“事業為先、團結為重、能力為要”的要求,我部集中開展四項活動。


       (一)深入“保增長、保穩定、保民生”第一線,服務基層發展(4月-12月)


       1、開展“下村進企”蹲點調研(4月-5月底)。以我部四個支部為單元,深入“保增長、保穩定、保民生”第一線,由領導干部帶頭成立調研組,走訪基層黨組織比較薄弱的農村、社區以及困難問題較多的重點項目和企業,了解社情民意,積極開展走訪慰問、專題調研、幫助辦實事等工作,找準貼近基層實際、企業需求和群眾期待的服務內容,把黨組織的溫暖和關愛送到群眾的心坎上,凝聚黨心,溫暖民心,穩定人心,真正做到基層歡迎、企業受益、群眾滿意。


       2、圍繞服務基層克難攻堅(6月-12月底)。在蹲點調研的基礎上,通過詳細的社情民意調查,結合組織工作實際,重點梳理和找準制約組織工作服務“保增長、保民生、保穩定”的關鍵問題和加強基層組織建設的難點問題,要通過督促鎮委鎮政府落實抓農村經濟發展、維護農村和諧穩定的責任,著力提高村(居)干部尤其是支部書記的素質和能力,不斷完善農村黨組織領導體制和工作機制,進一步強化農村基層黨組織建設。要充分發揮企業黨組織的政治優勢和黨員的先鋒模范作用,加強對體制外人才隊伍的管理,研究企業人才培養、引進和獎勵政策,為我市重點項目推進和企業發展創造良好的政策環境。


       3、進一步落實“結對幫困”制度(4月-12月)。繼續把組工干部“結對幫困”活動作為“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動的重要載體來抓,通過開展“結對幫困”活動,增強組工干部聯系基層、聯系群眾和服務基層、服務群眾的觀念。在開展“結對幫困”活動中堅持做到“六個一”,即每個支部與一個農村支部結對子,每位黨員與一戶貧困黨員結對子、每個支部書記都給結對村支部黨員上一堂黨課、參加一次村支部村務決策討論會、給結對黨員捐贈一套農村實用技術和法律書籍、給結對黨員提供種苗。


       (二)不斷提高組工干部履職能力(4月-12月)。


       1、科學規劃能力建設(4月-5月)。依據不同崗位、不同層次組工干部的特點和需要,提出組工干部隊伍能力建設的目標、內容、步驟和要求,突出針對性、可操作性。


       2、拓寬培訓內容方法(4月-12月)。組織廣大組工干部學習組工業務知識,采取個人自學集中研讀文件、交流研討、舉辦黨課、組織觀看電教片等各種形式進行,加強組工干部經濟、金融、法律、科技等現代知識的學習培訓,要認真做理論學習的讀書筆記,組織召開一次組工業務理論研討會;組織組工干部赴清華大學等高校參加領導力提升高級研修班培訓,提高組工干部的綜合素質;邀請專家學者對組工干部處置突發事件、應對網絡輿情、正確引導輿論等專題開展培訓。


       3、組織開展崗位訓練(4月-12月)。根據組織工作不同崗位能力需求,采取情景模擬、現場測試、案例分析、研究制定問題解決方案等形式,組織開展崗位練兵活動。部機關開辦“組工論壇”,開展業務研討,積極引導組工干部圍繞組織工作實際特別是經常遇到的熱點難點問題,選擇素材、剖析事例、撰寫講稿、制作課件,進一步深入學習和熟練掌握組織工作的方針政策、業務知識,增強黨性觀念,提高運用政策處理實際問題的能力,并在年底開展課件質量評比活動。舉辦《黨政領導干部選拔任用工作條例》、組織工作和黨的建設知識競賽,努力提高組工干部的業務能力。


       4、加大組工干部輪崗和掛職鍛煉力度(4月-12月)。讓組工干部在機關內部進行多崗位鍛煉,使組工干部全面了解熟悉組工業務,成為“多面手”。有計劃、有重點地選派優秀組工干部到基層一線特別是急難險重的工作崗位掛職鍛煉,注重為組工干部更好地發揮能力提供廣闊的舞臺和空間。引導組工干部始終解放思想、開闊視野,始終充滿激情、奮發進取,始終通力協作、形成強勢,始終調適心境、保持和諧。


       (三)加大組工干部“進出”、管理、考核和監督制度建設(4月-12月)。


       1、規范組工干部的“入口”管理(4月-12月)。完善公開選任選調、雙推雙考、部務會決定等工作制度和程序,從源頭上保證組工干部隊伍的質量。注意從各條戰線和基層發現、挑選優秀人才,同等條件下優先選擇熟悉基層、有多崗位工作經歷的干部,兼顧各類專業的相對平衡,實現優化組合、科學配置。


       2、加強科級領導組工干部的管理和考核制度建設(4月-12月)。探索組織部門科級領導干部任期制管理辦法,對于在某固定崗位長期任職的科級領導干部要適當調整;探索部務會討論部內重要崗位干部差額票決制度、組工干部任免理由反饋和干部選用情況群眾滿意度測評等制度,提高組織部門選用干部的公信度。


       3、建立健全“一崗雙責”責任制(4月-12月)。一崗雙責指每一個領導干部在自己的職責范圍內,既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責,又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政責任制負責。一崗雙責的責任人是我部機關領導干部,包括部長、副部長和各科室負責人。要落實部領導個人重大事項報告、談心談話、專題民主生活會、述職述廉等制度,促進組工領導干部自覺遵紀守法、清正廉潔、秉公辦事。


       4、加強對組工干部用人行為的監督(4月-12月)。繼續深入基層,通過座談走訪、問卷調查、組織部長信箱等形式,廣泛聽取工作對象、人民群眾和社會各界的意見建議,了解他們對組織工作的新期待新要求。從群眾反映最強烈的問題入手,采取有力措施,集中解決選人用上的突出問題,以整治用人上不正之風的實際行動和成效取信于民。突出抓好組工干部“十嚴禁”紀律要求的學習、宣傳、貫徹,確保“十嚴禁”紀律要求條文入腦入心,不斷增強組工領導干部自我約束意識。嚴格執行“十嚴禁”等紀律規定,有違紀現象一律嚴肅查處、堅決調離,以鐵的紀律保證黨性和作風要求的落實。


       (四)加強組工干部隊伍文化內涵建設(4月-12月)。


       1、加強組工干部職業道德教育(4月-12月)。深入開展組工干部“堅持黨性、服務大局、公道正派、甘為人梯”的職業道德教育,培養和造就組工職業精神。


       2、積極營造以公道正派、風清氣正為核心內容組工理念氛圍(4月-12月)。認真組織組工干部系統、深入學習黨的最新理論成果,為樹牢公道正派理念、踐行公道正派要求奠定思想理論基礎。加強黨性修養和作風養成,嚴格執行組工干部“十嚴禁”和“一崗雙責”責任制,不斷規范組工干部言行,樹立良好形象。繼續開展革命傳統教育,組織組工干部參觀考察革命圣地,加強組工干部先進性建設。


       3、建立完善科學規范、務實高效的制度體系(4月-12月)。用文化的思維、理念和辦法來健全制度規范,完善組工文化建設與組織工作制度相互補充、相互促進的運行機制,寓組工文化理念于組工制度之中,規范機關工作和組工干部行為,實現組工文化的制度化、制度規范的人性化。


       4、著力加強組織部門環境文化建設(4月-12月)。通過開展“讀書推薦活動”、觀看主旋律電影、聆聽知識講座、戶外拓展、乒乓球等豐富多彩的文體活動,陶冶組工干部思想道德情操,增強組織部門的凝聚力和親和力,營造有利于組工干部人人發展、民主和諧的人文環境。


       五、組織領導


       1、加強組織領導。深化拓展組工干部“講黨性、重品行、作表率”活動,是當前加強組織部門自身建設的大事。要嚴格按照規定的程序和要求,科學安排,精心組織,有序推進。成立全市組工干部深化拓展“講黨性、重品性、作表率”活動領導小組,市委常委、組織部長王鴻建任組長,市委組織部副部長王光才、吳勇志、胡定葆任副組長。領導小組下設辦公室,吳勇志兼任辦公室主任。領導小組辦公室下設綜合組(楊春玲、陳玲飛)、宣傳組(羅波、薛軍生)、督導組(謝發勇、曾強)。要把深化拓展活動與開展深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來,與學習實踐活動一同部署、一同檢查、一同落實。


       2、積極創新,務求實效。要結合實際,創新內容、創新載體、創新手段,努力增強活動的吸引力、感染力和影響力。通過解決組織工作中人民群眾最希望解決的重點難點問題,解決妨礙帶頭落實講黨性、重品行、作表率要求的突出問題,真正使組織部門“三個之家”建設得到加強,組工干部在思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式方法有新轉變、新進步、新提高。


       3、營造良好氛圍。要通過三亞晨報、三亞黨建網、宣傳欄等宣傳陣地,加強對“講黨性、重品行、作表率”活動的宣傳,要及時把主題實踐活動中好的作法、好的經驗典型材料上報省委組織部。



                                                                                                                            中共三亞市委組織部

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